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再展国际合作魅力

中亚管道C线建设组织工作纪实

 

 

 

 

  截至5月12日,中亚天然气管道C线施工投入784套设备,管材累计运输到场907余公里。全线13个机组3752名建设者继承“石油报国英模”孙波同志的遗志,完成线路焊接328公里,正瞄准年底干线投产的目标全力冲刺。

  在确保中亚天然气管道A/B线安全平稳向国内供气的同时,中亚管道公司从完成对国家和集团公司郑重承诺的政治大局出发,继续发扬“智慧加拼命”的工作作风,有效攻克建设过程中的资源筹备和商务难题,为C线管道建设全面进入施工高峰期奠定坚实基础。

  强化协调,保证技术方案到位

  面对C线设计时间紧、任务重的困难,中亚管道公司以在乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的两个合资公司为平台,加强中方主导,统筹部署,强化协调。公司立足于国际先进管道设计经验,积极倡导安全环保、以人为本的设计理念,先后完成预可研、可研及详细设计阶段的相关工作。C线技术方案的到位,保障了管道施工及商务采办工作的顺利进行。

  乌方设计院和中方设计理念存在较大差异。中乌合资公司发挥沟通协调作用,在4个月内推动完成乌国线路包及站场包1310个初步设计的编制设计升版工作,并用3周时间内完成设计报批和审查验收工作。在C线乌国段线路包施工图设计输入条件不完全具备的情况下,中乌合资公司统筹考虑,顾全大局,依托前期项目经验,组织设计单位提前完成长周期设备采办文件的编制工作和干线管道的施工图设计工作。

  在C线哈国段可研和初设前期筹备过程中,中哈合资公司充分考虑到当地居民、重要工业及其相关产业的发展需求,结合当地实际情况和法律法规,在近1300公里管道上设置3处连接点和8处民用下气点。虽然这样做会产生巨大工作量,需要重新沟通协调、统筹规划技术方案,但合资公司多方协调,对于前期原则性技术问题不断深入讨论研究,最终推动整个C线技术方案达到预期要求。

  超前谋划,施工准备稳健有序

  中亚管道公司超前谋划,精心组织,合理安排,有序推进各项施工准备工作,确保施工按计划稳步推进。

  乌哈两国项目在总结A/B建设经验的基础上,以推进管道项目建设为目标,优化组织管理模式,主导在合资公司层面推进PMT工程建设模式,进一步简化项目建设管理流程,加强对管道项目建设各方的监督、管理和协调力度,统一调配资源进行集中管理,建立并完善项目建设管理组织保障。

  为保障施工用地,乌哈两个项目主导合资公司提早启动C线建设征地工作,并成立征地工作组。征地工作组依托当地征地公司的资源,一并研究乌哈两国政府的有关规定,共同确定了征地工作的基本原则和补偿标准。

  经过合资公司的努力,早在去年8月底,C线乌国段管线经过的3个州10个区用地许可已基本办理完毕。此外,测量放线和作业带清理工作也提前启动,包括线路中线、阀室和计量站等1478个中线桩和控制桩都在同一时间移交至承包商。

  为保障施工焊接工作顺利进行,乌哈两国项目提前着手组织编制焊接工艺评定技术要求和焊工考试程序,并积极推动政府机构国家技术监督局的支持和同意。

  去年8月,中乌合资公司双方代表、乌国国家技术监督局官员、国际监理公司代表出席并监督了管道局在徐州组织的焊接工艺评定和焊工考试活动,推动完成CRC全自动焊工艺等五项焊接工艺评定,实施47名焊工的101项考试项目,选拔出焊工队伍。中哈合资公司则在去年7月提前完成对潜在承包商石油管道局的焊评等考察工作,共有189名焊工考试合格;针对潜在承包商哈国KSS对X80管材焊接不熟悉的情况,安排组织哈方有关人员在石油管道局焊接焊评时进行学习、培训。

  为满足C线全面施工建设需要,乌哈两项目还积极协调,强化组织,科学推动人员和设备的动迁,并根据乌哈两国形势和法规,采取灵活策略推动管材运输、清关等工作。

  全力以赴,商务准备难中求胜

  跨多国建设C线,中亚管道公司面临复杂多变的当地商务和法律环境。经过A/B线建设的锤炼,公司提出在C线建设组织中要提升管理水平。

  为保障和配合C线建设顺利实施,乌哈两项目以合同招投标为抓手,突出抓好招投标策略制定、招标文件编制、招投标过程控制等关键环节,扎实推进商务采办工作,努力为C线开工建设提供物资保障。

  在坚持中方主导、合资公司为平台的指导思想下,中哈项目早在2011年9月就展开了对A/B线招标文件的总结和梳理工作;在既有经验基础上,有针对性、条理性、系统性地对招标文件、合同文本做了修改,实现从设计、采办、施工到财务、法律和运行的全方面优化。根据中方计划和进展,中哈项目结合A/B线项目执行经验和C线建设计划,充分论证、细致安排,编制并上报了中方股东关于C线哈国段招标策略,并于2012年9月8日获得批复。

  中乌项目经过一年多组织策划和7个多月敦促引导,如期于2012年4月取得C线建设乌国总统令,为项目建设争取到较好的免税条件,并确保了批准的建设进度计划符合项目建设的总体要求。随后,通过前期紧张有序的准备,管材供货合同、EPC线路合同、与第三方监理的TPI合同相继签署,标志着C线全面施工的商务法律基础已全部具备。

  此外,C线项目建设融资工作、压缩机等长周期设备的采购工作科学筹划,提早动手,并取得预定工作成果。4月9日,C线乌国段项目融资协议在北京正式签署,标志着中亚天然气管道C线项目融资顺利完成,保障了工程建设按计划节点快速稳步推进。

  一系列前期周密策划、超前运作,既是中亚天然气管道A/B线建设的经验积累,也是中亚管道公司国际合作能力的提升。这将再次推动C线建设实现速度快、质量好、投资省。